龙华区国际医疗器械城产业片区土地整备利益统筹项目集中签约仪式现场。 受访单位供图
龙华区领导推杆启动项目集中签约。 受访单位供图
深圳新闻网2023年12月26日讯12月24日，龙华区国际医疗器械城产业片区土地整备利益统筹项目举行集中签约仪式，率先打响龙华区第四轮大地块整备签约“第一枪”。龙华区委书记王卫、副区长张智出席仪式。
签约仪式上，随着启动装置把杆的推动，集中签约工作正式启动，签约数量不断攀升。截至12月24日，项目总签约率已达79%，总计签约户数超1400户，龙华区已连续四年创造土地整备新纪录。
亟待破题
土地整备成为重要抓手
坚持制造业当家做主，推动制造业高质量发展，优质产业空间相对不足是龙华区亟须破解的难题。在此背景下，龙华区将大地块整备作为破题的重要抓手，主动谋划，高位推进，形成“区委主要领导亲自挂帅+区领导靠前指挥+实体化专班协调推进”的工作模式，成功释放11.4平方公里优质发展空间，吸引了华为、迈瑞、联影等千亿规模企业落户，为全市“20+8”产业集群布局提供了有力支撑，也为全国高密度城区存量开发作出了有益探索。
据悉，此次国际医疗器械城项目将建成全市首个、全国规模最大的高端医疗装备产业发展集聚区，项目的建设不仅是龙华区推进新型工业化，加快构建“1+2+3”现代制造业战略体系的关键一步，对片区跨越发展，实现美丽蝶变更具有重要意义。
专班统筹
全面盘活凝聚攻坚力量
据悉，国际医疗器械城项目整备实施范围约71公顷，涉及建筑物1100余栋，被搬迁人超1800户。项目被搬迁人户数、建筑物类别和栋数，尤其是“红本”厂房、小产权房数量和规模都远超前三轮，业主对补偿的期望更高，入户谈判难度很大，加上存在很多历史遗留问题，整备工作“难上加难”。
事关龙华区未来经济发展、民生建设、城区改善，大地块整备，现场工作专班负责人王克伟认为，虽任务艰巨，但更应感到责任重大、使命光荣。
项目启动十个月以来，现场专班按照区委区政府工作部署，始终紧盯项目堵点、难点，积极发挥现场专班实体运作优势，落实好“统筹、协调、督查、督办”职责，坚持开好工作会、推进会、分析会“三会”，坚持用好调查研究“传家宝”，坚持做好小组疑难问题“把脉问诊”，全面整合区各相关单位、街道和社区力量，统筹推进教育分流、企业安置、谈判签约等重点工作，指导现场指挥部与20个入户签约小组按时间节点完成好各项工作。在工作陷入迷局、僵局，难以推进时，现场专班及时组织协调街道、开发主体、服务机构开展座谈，深入交换工作意见，求同存异、凝聚共识，完成了一个又一个艰巨任务。
扎根一线
率先垂范带动攻坚氛围
工作中，现场专班始终坚持扎根一线，用扎实的工作作风、严格的工作纪律、积极的工作态度感染和带动了现场的攻坚氛围，铸造了一支“纪律严明、服从指挥、敢打必胜、廉洁公正”的土地整备铁军。
在坚持统一原则、统一标准的前提下，现场专班组织街道、国企尊重历史、尊重现状，对个案实行个性化处理，多次组织法律顾问、行业专家召开会议，兼顾法、理、情，用好用足法律法规政策、穷尽一切办法，力争不折不扣完成区委区政府的中心工作。
集中签约前，恰逢深圳寒潮来袭，但在龙华区大地块整备工作现场，却总是一片热火朝天。为了保障集中签约顺利进行，现场专班全力统筹、积极筹划，街道和国企主动担当、勇于作为，连续几日挑灯夜战。一方面，专班亲自部署组织甚至参加签约谈判工作，指导小组研究存在困难及问题，有效推动房屋用途认定、补偿利益分成等问题解决，鼓励全体人员抢抓节点，重点突破，全力冲刺签约目标；另一方面，对集中签约的流程动线、功能分区、人员配置、现场安保、后勤保障乃至交通疏导等事项一一协调部署，确保集中签约工作平稳、有序、高效开展。
细致服务
用心用情实现多方共赢
在“政府主导实施、利益统筹为主、国有企业运营、股份公司参与”的土地整备创新模式下，龙华区通过政府与股份公司“算大账”、股份公司与业主“算小账”、政府与国企“算总账”的模式，推动多方实现共赢。
在先进模式定下基调的同时，如何实现多方共赢，细致服务是关键所在。集中签约当天，国际医疗器械城项目共有三个入户签约小组实现了100%签约率，项目入户签约第2小组正在其中。
据了解，2组也是项目首个完成“红本”厂房签约的小组，对项目范围内其他厂房的签约起到积极带动作用。工作过程中，组长郭志丰始终坚持细致服务，带领小组多次组织测绘、监理、评估等工作人员到现场一一核查数据；多次上门宣讲政策法规，认真听取意见诉求；多次会同企业安置组为业主寻找合适搬迁地址。作为首个“红本”厂房签约业主，集中签约仪式上，该位业主也作为代表上台，在全场的见证下签订补偿安置协议，现场掌声雷动。
各展所长
“大兵团”模式优势再现
在国际医疗器械城项目整备工作中，小产权房是一大难点。据项目入户签约第20小组组长李强介绍，小产权房具有小、散、多的特点，产权虽“小”，但利益切身，随之而来的诉求更多样、问题更复杂——高价购入直接面临亏损、硬性条件不符导致回迁面积打折，还有“抱团”情况有待“开解”……
在住宅类业主集中签约工作中，20组以88%的住宅类签约率名列前茅，当天已有170户业主签订了补偿安置协议，目前数量还在不断增加。
稳扎稳打的成绩背后，不仅是小组“蚂蚁啃硬骨”的坚毅和执着，更是“大兵团作战”的高效协同。李强来自龙华区城市更新和土地整备局，多年土地征拆经验使他熟知政策，来自机关的同事擅长材料编写，而社区的同事则掌握着本地资源，他们和来自街道、国企、全流程咨询、法务的组员组成“无死角”“全链条”的工作团队，这种“职能机关+街道+国企+服务机构”的配置，正是大兵团作战模式的具体表达，展现出了强劲的活力和动力。
踔厉奋发
腾挪空间推动高质量发展
“只要有好项目，龙华就有好空间”。龙华不断兑现这一庄严承诺，大干快上的奋斗故事随处可见。
国际医疗器械城项目入户签约第12组负责范围内涉及一所幼儿园，小组面临着集中签约和教育分流既定时间节点的双重压力。组长杨静紧盯节点，迎难而上，面对业主的不配合、多诉求，杨静主动靠前、讲道理、摆事实、疏心绪，逐一化解业主对房屋性质认定、补偿标准的质疑，并在政策标准范围内，充分尊重保障业主的合法权益，终于打动业主，并带动其他涉及教育分流业主陆续签约，为后续学生分流、教职工遣散争取更多时间。
随着国际医疗器械城项目集中签约仪式的顺利开展，阳光渐渐拨开连日的阴云，气温开始回暖。日前，龙华区二、三轮大地块整备项目累计入库土地超154公顷，正在全力冲刺入库率90%大关，以国际医疗器械城、章阁、观澜东为主要代表的第四轮大地块整备正在强势推进中。在人民群众的期盼中，龙华大地块整备充满信心。（张璇 高健桓 黄励铮 吴智普）
来源：深圳晚报，若涉及侵权，请立刻联系删除
